全国人大代表 齐鲁制药集团李燕关于加强上网模式管控, 有效控制青少年网络游戏时间的建议

2024-01-06

全国人大代表 齐鲁制药集团李燕关于加强上网模式管控, 有效控制青少年网络游戏时间的建议

全国人大代表 齐鲁制药集团李燕关于加强上网模式管控, 有效控制青少年网络游戏时间的建议

  大众网·海报新闻济南讯 2019年中国未成年网民规模达到1.75亿,未成年人互联网普及率已达到93.1%。游戏行为在让未成年人休闲娱乐的同时,也在侵蚀青少年的身心发育。目前,世界卫生组织已将沉迷游戏、沉迷手机、沉迷电脑世界列为“成瘾”精神类疾病。如果花费大量的时间在电子游戏上,会影响青少年及时、熟练地掌握必备的技能,最终必然影响学习能力发展,导致孩子的注意力不集中,神情恍惚,上课心不在焉,学习力下降,甚至丧失人生的理想与追求,格孤僻暴躁,与父母关系冰冷。为此,建议以法律措施强化游戏运营商的社会责任,游戏APP在审批上市前强制设置家长管控端口;智能终端设备在出厂时或销售前,安装未成年人上网保护软件、防沉迷软件;建议强化畅通违规网络游戏的举报管理平台,网信部门强化监督并加大处罚措施;建议学校、家长落实主体责任,开展多种形式的课外活动,让学生理对待游戏,避免简单粗暴管理行为;加大负面案例宣传力度,督促家长履行教育职责,加强对孩子沉迷网络游戏的监督管理,提升陪伴孩子的有效时间,形成家校协同育人合力。

  2019年中国游戏市场营收规模约2884.8亿元,同比增长17.1%。中国游戏用户规模约为7.2亿人,同比增长5.6%。根据共青团中央维护未成年人权益部与中国互联网络信息中心在2020年5月发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》,2019年中国未成年网民规模达到1.75亿,未成年人互联网普及率已经达到93.1%。相较2015年,未成年网民规模上升0.41亿人,增幅约为31%。游戏行为在未成年人中较为普及,已成为他们的主要休闲活动之一;同时未成年人首次接触网络游戏时间向低龄化发展。

  然而,沉迷网络游戏严重损害青少年身体发育。根据世界卫生组织研究报告,目前我国近视患者达6亿人,青少年近视率高居世界第一。高中生和大学生的近视率均已超过七成并逐年增加,小学生的近视率也接近40%。青少年的骨骼发育还没有定型,长时间连续游戏而不及时调整或休息,会影响身体发育。更为重要的是,网络游戏诱导青少年以即时替代深度思考。经常玩游戏,会让孩子的注意力不集中,神情恍惚,上课心不在焉,学习力下降,甚至丧失人生的理想与追求。

  随着2020年新冠疫情的爆发,游戏愈发普及。目前,沉迷游戏、沉迷手机、沉迷电脑已经被世界卫生组织列为“成瘾”精神类疾病。仅仅依靠孩子的自觉和自制力,难以抗衡这些被精心设计的虚拟世界。为此,提出以下建议:

  第一,主管部门强化对游戏运营商的管理,要求游戏APP必须设置家长管控权限

  建议以法律措施强化游戏运营商的社会责任,严格执行国家已出台的相关法律法规;游戏APP在审批上市前强制设置家长管控端口;智能终端设备在出厂时或销售前,应当安装未成年人上网保护软件、防沉迷软件等,限制访客登录时间,到时间后自动下线、不允许继续游戏。

  第二,强化畅通违规游戏平台的举报投诉管理机制

  由国家牵头,对于不执行实名制注册、无防沉迷系统的游戏运营商加大监察和处罚力度;建立未成年人网络游戏举报管理平台,网信部门强化监督并加大处罚措施;出台未成年人网络游戏冲动消费全额退还制度,从源头堵住网络游戏的付费成瘾机制。

  第三,家长和老师共同落实责任主体

  近期为保护学生视力,让学生专心学习,防止沉迷网络和游戏,教育部发布了《综合防控儿童青少年近视实施方案》《关于加强中小学生手机管理工作的通知》等一系列措施。学校应通过心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导,开展多种形式的课外活动,让学生理对待游戏,避免简单粗暴管理行为。加大负面案例宣传力度,督促家长履行教育职责,加强对孩子沉迷网络游戏的监督管理,提升陪伴孩子的有效时间,形成家校协同育人合力。

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